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区民政局党委对照检查材料
发布时间:2014-08-20

党的群众路线教育实践活动开展以来,区民政局党委按照中央、省委、市委的安排部署,坚持聚焦“四风”,积极边查边改,通过座谈会等形式,共征集意见建议78条;7月13日起共用了5天时间,局班子成员之间、班子成员与局直单位负责人、分管科室负责人进行了谈心谈话,共收到意见建议35条。在此基础上,对照“三严三实”、“四面镜子”,深入分析确定今后的整改方向和措施,形成如下对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况

总的来看民政局党委在执行党的政治纪律和中央八项规定精神过程中是严格的。但通过对照检查和深刻反思,发现有些方面仍然存在不少问题,主要是:

(一)政治意识不强。政治理论学习抓得不紧、不实、不严,对班子成员严格党内学习制度、严于修身律己重视程度不够。片面认为业务工作是主要的,其它都是次要的,把思想政治工作当做软指标,认为可以缓一缓、放一放不影响大局,日久天长聚集,造成班子政治敏锐性不强,危机意识缺乏,甚至产生麻痹心理,反应比较迟钝。表现在行动上是政治警惕性不高,应对不迅速,制止不得力。比如,对党员干部队伍中的一些错误言行没有坚决批驳,维护正义;对一些传播小道消息、损害党的形象的言论没有及时制止,予以正面回应等等。再如,对个别法轮功分子张贴的小标语缺乏警觉性,没有及时撕下,也没有积极配合有关部门严厉打击。这些充分说明我们班子成员没有始终绷紧讲政治这根弦,缺乏对党员干部的教育和引导,没有站在从维护党的声誉,巩固党的执政根基的高度考虑问题,如果不引起足够重视,防微杜渐,亡羊补牢,长此下去,就会有丧失我党的舆论阵地,侵蚀党的执政根基的危险。

(二)民主集中制执行不严格。对坚持民主集中制,增强党的创造活力认识不够。局党委决策主要事项时,一般是分管班子成员提前向局主要领导打招呼,确定会议需要决定的议题,开党委会时,再将议题向班子成员征求意见,由于会前缺少充分沟通酝酿,准备工作不足,造成一些决策不科学,没有达到预期效果。比如,去年局党委为提高慈善的社会关注度和影响力,决定在全区开展评选“十大爱心企业”、“十大慈善人物”活动,并结合举办慈善晚会进行颁奖,借势促进“慈心一日捐”活动展开,但是由于会前调研不够,也没有充分征求每个班子成员的意见,造成对自身承办能力估计不足,缺少专业人才支撑,没有充分考虑各方面制约因素,致使这项工作搁浅。这种发扬民主不充分,集中决策不科学的现象,不仅违背了民主集中制原则,而且影响集思广益、群策群力决策的准确性。

(三)班子民主生活会流于形式。不能从对党的事业负责的高度认识党内民主生活的重大意义,坚持批评与自我批评这一思想武器没有运用好,历年的民主生活会质量不高,主动开展批评氛围不浓厚,开展自我批评轻描淡写,浅尝辄止。批评别人时,坦诚相见少,遮遮掩掩多,脸红不起来,板子打不下去,往往以工作问题代替思想问题,谈共性问题和工作现象说的多,谈个别问题和毛病缺点说得少,没有达到出出汗,红红脸的效果。这样民主生活会就变了味,走过场,达不到批评的目的,失去了加强班子思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾的作用。

(四)抓党建工作力度不够。对新形势下党建工作的重要性认识不足,对党建工作重视程度不高,抓基层党组织建设力度不够。重视业务工作轻视党的建设,召开专题党务工作会议,对上级布置关于党建方面的工作任务,主要领导很少过问,没有像抓业务工作那样常督导、勤调度。对党风廉政建设,满足于上传下达,一般强调,念文件,学讲话,没有从加强审计,细化制度等方面下功夫,出真招。对局内部干部出现的苗头性、倾向性问题没有及时提醒、批评教育。党务公开抓得不够,没有起到应有的作用。在抓党员队伍教育、党内组织生活制度落实和坚持“三会一课”制度上存在不足,部分党员党性意识、先锋意识淡化,对组织生活、学习活动存在应付现象。这些问题的存在影响了党组织战斗力的提升和党员模范带头作用的发挥。

(五)对中央八项规定落实不到位。一方面在中央八项规定出台之初,没有认识到改进工作作风的重要性,仍习惯墨守成规,安于现状。公务接待、办公用房等都是上级出台具体措施后才抓整改落实。另一方面随着中央八项规定的深入落实,对改进工作作风的重要性的认识有所提升,但改进工作作风的积极性和主动性仍然不强,还停留在“要我改”的层面。这些问题的存在说明我们在落实中央八项规定上没有做到认识到位,令行禁止。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1.没有树立正确的政绩观。政绩观有偏差,重显绩轻潜质、重亮点轻基础、重表面轻实质、重考核轻实效。工作上急于求成,出成绩的愿望比较强烈,希望得到上级的肯定,抓工作存在一手硬一手软的问题,对容易出成果、领导重视的紧盯不放;对短期不易见效,出成绩慢的,“出彩”难的业务倾注精力少,对上级不考核的工作重视不够。比如,局党委对涉及威海考核的城市社区建设、养老服务体系建设和低保覆盖率三项工作研究多,抓得紧,每周一调度,每月一汇总,千方百计完成考核指标,努力争取在威海年底评比获得一个好名次。但对退伍安置、福利彩票发行等工作,过问较少,多停留在表面布置上,仅仅只安排科长具体抓落实,没有在调研落实上,做到与考核项目均衡用力。这种把上级考核作为工作的“指挥棒”的做法,说明局党委在政绩观上有问题。再如,按照上级要求我区全年要完成63个农村幸福院的建设任务,现在已建成43个,但能够正常运转的不到一半,因此这项工作群众十分不满意。原因是局党委过分重视农村幸福院建设,忽视其使用效果,在运营管理上用心少,造成运行成为短板。这种重数量轻“质量”,一味追求进度,不重视实际使用效果的做法违背了农村幸福院建设的初衷,是局党委政绩观不端正的具体体现。

2.工作漂浮落实不力。(1)每天看似忙忙碌碌,实际上沉不下心来,以民政业务相对独立为名,对相关政策一知半解,对分管的业务了解不透,底子不清。考虑问题比较肤浅,遇到问题不虚心请教怕丢面子,解决问题没有实招。到基层调研蜻蜓点水,走马观花,不能坐下来了解实情。督导工作来去一阵风,不接地气。比如,掌握全区老年人的基本情况是促进养老服务体系建设,落实惠老政策的基础性工作,但到目前也没有建立起全区老年人数据库,实行百岁老人动态管理,由于缺少比较直观的数据,造成区委区政府决策以及全区老年人居家养老服务和便民服务平台建设工作被动。由于数据不完整,影响高龄补贴发放的准确性,引起老年人的不满,产生不该有的负面效应。这反映局党委在抓落实有不足之处,存在作风飘浮不注重实效的问题。(2)重布置轻落实,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。满足于我布置了,我督促了。落实上级部署简单化,形式化,依葫芦画瓢,照搬照抄不动脑筋,没有同实际情况相结合,工作脱节,流于形式,缺乏针对性,缺少操作性,致使有些工作达不到预期目的。“唱功”有余“做功”不足,对分管工作落实不到位,多停留在上传下达,布置工作时严肃强调,好像很重视了,其实落实根本不到位。检查工作不细致,不认真,以看材料检查成果,以听汇报了解实效。盯不严,抓不紧,缺少“钉钉子”精神,缺乏“咬定青山不放松”的韧劲,不能做到一竿子到底,缺乏持之以恒的劲头,推进工作龙头蛇尾,最终成效不理想。比如,去年年底为做好优抚对象精神抚慰工作,局里统一印制了《慰问信》、制作了光荣牌,召开了政工书记、民政科长会议,要求在春节前必须全部发放到位。会议开了,工作布置了,但由于没有安排具体人跟踪落实,导致工作落实走了样,个别村出现空白点,春节后不久就有个别优抚对象反映,没有收到《慰问信》和光荣牌。再如,局党委年初决定改扩建区烈士陵园,当时雄心勃勃,满腔热血,请专家设计图纸,找区史志办资深人士丰富展示内容,组织专业人员编写标书,项目进展得轰轰烈烈,但后来因为招标不顺利,不利因素增多,工程停滞不前,局党委并没有主动出击,盯住不放,协调方方面面,促使工程尽快实施,致使工程一拖再拖,严重影响工程进展的速度。反映局党委抓落实缺乏不达目的决不罢休的精神,与总书记“踏石留印,抓铁有痕”要求还有很大差距。

3.热衷于做表面文章。工作追求热闹搞形式,没有把满足群众需求作为根本,在研究工作时,重点在可能出经验、亮点、荣誉的业务工作上,投入大量财力,倾注大量精力,安排大量人力,重点突破,精心打造,总想在短时间内,出成绩,见成效,引起领导的重视,吸引公众的眼球。造成表面风光了,实际效果不理想。比如:投入大量的人力物力财力,编写了大量材料,系统准备了大批的观摩点,历时半年的时间,完成26项指标严格的考核,终于争取到了全国第四家,长江以北第一家“中国老年人宜居宜游”品牌,但在品牌利用上,如何使之发扬光大上,做得文章不多,下的功夫较浅,没有发挥利用这块金字招牌的效益,大幅度提高我区老年事业发展的知名度,并借力转化成新的经济增长点,社会效益和经济效益没有达到预期。这方面的教训同样发生在农村低保“人情保”和“关系保”等问题的处理上,为确保公平性,局党委探索出“两前置”、“两协同”工作法,得到上级领导的认可,召开现场会,要求全面推广我区的经验和做法。为此,全局上下积极动员,请写作高手运笔润色发言材料,专题片的解说词数易其稿,拍摄镜头精挑细选,观摩现场精雕细琢,会议开得很成功,风光一时,但在后来半年的社情民意调查中,我局在关心困难群众方面的测评名次居后。惨痛教训告诉我们,追求了表面热闹,忽视了工作中更深层次的东西,是造成领导不满意,群众不买账的主要原因。反映局党委缺乏求真务实的精神,把面子看得太重,缺少焦裕禄、朱彦夫同志等模范人物的思想境界。

(二)官僚主义方面

1.官本位思想严重,高高在上。我们班子成员都来自农村,从一般干部做起,但随着职位逐步的升高,出现说话打官腔,工作摆架子,态度不和蔼,遇事不冷静的现象,给干部留下官气十足的印象。明明是是自己份内的事,却以群众有事直接找自己越级为名,把大量的接待来访任务推给科室,自己怕麻烦赚清闲。对机关干部缺少爱护和关心,对他们的思想、生活和工作了解的不透,平时缺少教育和引导,影响其健康发展。对基层干部布置安排任务多,具体教方法少,办公室听汇报多,下基层比较少,电话调度多,现场指导少。不愿意深入第一线,做抓落实的表率,生怕自己与一般干部打成一片就显不出身份,掉了身价。在遵守机关各种制度上没有做到身先士卒,率先垂范。民政工作点多面广,与群众交往多,但班子成员却脱离群众,摆不正位置,对上级客客气气,对群众颠倒主仆,说不上话,交不上心,听百姓的声音不虚心,对群众反映的问题不上心,帮助群众办事不用心。这主要反映局党委宗旨意识淡薄,缺乏焦裕禄同志“心中装着全体人民,唯独没有自己”的公仆情怀。

2.群众观念不强,忽视群众利益。(1)与群众感情疏远。服务群众意识差,做群众工作不细致,方式方法简单,不注意工作态度。解释政策缺乏耐心,回答问题漫不经心。对群众来信或来访处理不及时,有时答复问题过于简单,不够人性化。过分强调“按规定”、“走程序”,不能在思想上尊重群众,说话缺少人情味存在对熟人热情周到,对一般群众应答不积极、服务不周到的问题。深入群众不够,到基层次数不多,即使是到镇办也是与领导干部接触多,与一般干交流少;到农村也是与村干部沟通多,与百姓联系少,不打招呼随机走访群众的机会更少。习惯于用通讯、网络等“现代信息”手段了解民意,面对面听取民意不够,不了解基层服务对象的真实想法,因此不能第一时间感知群众的实际需求,造成工作被动。比如,在涉军上访对象的接待上,对其提出的无理要求,态度不冷静,动怒发脾气,工作方法不细腻,不能和风细雨,像亲人一样,想方设法去化解,达到维护稳定,消除上访隐患的目的。这些说明班子成员不善于做群众工作,没有设身处地为群众着想,把群众满意作为第一标准。再比如,城市社区建设近年来一直是群众关心的热点,为了迎合上级的要求,始终在硬件建设上不遗余力,但与群众需要十分密切相关的软件建设相对滞后,服务平台建设还很薄弱,服务项目和服务内容不丰富,缺少开展各类社区活动的有效载体,远远不能满足群众在卫生、教育、娱乐、健身、养老等服务方面的需求。这些表明我们工作出发点偏了,背离了执政为民的宗旨。(2)轻视群众利益保护。没有做到群众利益无小事,积极为群众办好事办实事。不怕群众不满意,就怕领导不注意,考虑问题和谋划工作,忽视群众的感受,不能把群众的所思、所想、所盼作为推进工作的出发点和落脚点。对涉及群众利益工作要求不严。民政部门作为政府联系群众的重要窗口,担负着大量解决民生问题的主要职责,局直单位中婚姻登记处及殡葬服务单位与广大群众关系密切,利益息息相关。由于局党委在维护群众利益上用心不足,制度设计不严密,造成殡葬服务秩序不规范,殡葬服务水平低,群众满意度不高。比如,近年来殡葬服务成为群众关注的焦点,暴露出一些突出问题,丧葬用品价格高低不等,质量参差不齐,墓地价格居高不下。说明殡葬服务窗口单位把过多的精力用在如何建档次比较高的墓地,提高殡葬产品的附加值上,没有做到经济效益和社会效益统筹兼顾,充分考虑群众的实际需求,以及大部分服务对象的接受程度,造成经济效益提高了,群众满意度降低了。这些做法与为民服务的理念背道而驰,与上级要求相距甚远,与群众的期盼差距巨大。反映出局党委对群众的诉求重视不够,反应迟缓。

3.习惯行政命令,简单压任务。工作方法简单,宏观指导多,具体指导少,满足于当二传手、甩手掌柜,帮助基层解决实际问题不多,过分强调结果,不考虑基层的困难和承受能力,致使工作效果大打折扣。比如,在今年农村低保扩面上,标准十分具体,区政府特别支持,但由于沿袭以往的落实方式,对基层落实的难度估计不足,没有考虑到今年基层工作任务特别繁重,有可能实际操作的工作人员精力上不去;也没有注意到去年民政科长更换得较多,在分寸和尺度的把握可能很难拿捏,造成信心不足;更没有认识到基层为了维护稳定对低保扩面工作积极性不高的实际情况,从而影响到工作的整体推进。所以造成此项工作没有取得均衡发展,目前还有部分镇(办)没有落实到位,原计划增加人数在2000人左右,最后只落实837人。低保扩面工作只是我们今年工作的一个点,其他工作也多少存在类似问题。这表明不考虑基层承受能力,片面追求结果,必然造成基层有怨言,工作既得不到落实,也达不到预期效果。

(三)享乐主义方面  

1.缺乏责任心,工作标准降低。责任感缺乏,在其位未谋其政。工作起点低,只求过得去,不求过得硬。对上级布置的任务存有应付心里,机械去做,不讲求质量,存在消极应付现象。个别同志为自己资历老、年龄大有船到码头车到站歇一歇的思想,满足于过去的成绩,不愿吃苦出力,对自己放松要求,没有压力感,想舒舒服服过日子、轻轻松松干工作,缺乏开拓进取的激情和动力,缺少主动想工作的自觉性和主动性,对今后工作的谋划被动滞后,没有前瞻性创新性。工作标准低,对基层民政工作出现的问题发现不及时,研究重视不够,影响对工作的驾驭,缺乏从深层次解决实质问题的套路。对工作中可能出现的意外情况估计不足,缺少应对方案。比如,近几年全区养老机构由于受优惠政策的激励,迅速发展起来,但由于没有出台具体的措施,基本处于自我发展状态,造成内部管理上严重滞后,安全方面不容乐观,说明在增强党委政府的重视程度以及养老机构负责人的忧患意识上还有许多不到位的地方。反映局党委存在责任意识减弱,工作标准不高的问题。

2.“怕”字当头,没有担当精神。创业干劲减退,干工作有时缩手缩脚,怕乱求稳、怕冒风险。不愿触及矛盾,不敢啃“硬骨头”遇着困难绕着走,碰到问题躲着过。存在“不为成功想办法、却为失败找理由”的思想,不讲求工作质量,自我降低工作标准。面对随着民政工作业务不断拓展出现的新情况、新问题、新要求,产生为难发愁情绪。比如,去年全国两会期间,我区转业志愿兵、退役对越参战士兵、伤残军人三个群体共计1400多人,组成三十多个群体,在区政府所有上级相关政策全部落实的情况下,为达到自身的其它目的,集体进京上访,给区政府造成压力,作为解决涉军上访案件的主要责任单位民政局责无旁贷,使出浑身解数艰难支撑,在最被动的时候,曾产生花钱买平安的想法,以此及时平息这次上访,但这意味着给今后工作造成被动,人为增加区财政负担,有可能造成恶性循环,不利今后案件的顺利解决。虽然后来权衡左右没有实施,但反映出局党委在遇到困难有降格以求的想法,这与反对“四风”的要求格格不入。在今年“慈心一日捐”活动中,局党委又面对一次类似的考验。每年的“慈心一日捐”活动时间一般为一个月,由于种种原因,今年前期进展非常不理想,头半个月捐款数不足300万元,与去年差距巨大,如果不迅速扭转被动局面,意味着每年特困新生和大病救助所需近千万元资金缺口增大,需填补更多资金才能满足现实需要,同时有可能对今后数年的慈善捐助活动产生负面效应。面对不容乐观的形势,在难啃的硬骨头面前,局党委确实打怵,甚至束手无策,客观原因是今年企业不景气,机关事业单位人员降低捐款标准,同比减少捐款200多万元。事后分析如果在重重困难面前更多地发挥主观能动性,多想办法,形成合力,效果可能会更好一些。说明如果困难面前裹足不前,只能是路子越走越窄,工作越来越被动,只有敢于攻坚破难,民政事业发展的路子才能越走越宽。

3.缺乏创先意识,守摊子的思想严重。工作思路窄,满足于落实常规工作,惰性思维严重,安于现状,工作效率低,图省事按部就班,图轻松随大流。创新意识不强,习惯于用旧思路、老办法解决问题,缺少勇于探索、积极开拓的创新精神,对创新社会管理、创新服务模式、创新运行机制没有大的突破。比如,在城市“三无”人员重度精神病患者集中供养机制上,多年来一直沿袭以往的作法没有大的进展,没有积极大胆克服思维束缚,努力取得各方面的支持,实现机制的创新和模式的再造。再比如,全区公益性社会组织培育孵化园的建设工作,我们喊了很长时间,但由于受思想理念上的束缚,一直没有勇于打破框框,大胆探索,在场地设置、运行模式、进园标准等缺少具体的方案,建设工作迟迟没有大的进展,制约了全区社会组织的快速健康发展。这些说明局党委在推进工作上存有求稳当“太平官”的思想,缺乏开拓创新的精神。

(四)奢靡之风方面

1.好面子,讲排场。中央八项规定出台前,没有勤俭节约的意识,对上级和区委的有关规定执行不够严格,没有做到有令则行、有禁则止。在调研、办公、组织活动中,缺少精打细算,存有不计算成本的现象。去年“全国老年人宜居宜游城市”验收期间,随车一人一盒水果,最后安排在档次比较高的酒店吃饭,只怕接待标准比别的地区规格低,没有考虑到实际费用。会议活动铺张浪费。上级来文考察或调研时,为考虑领导方便,往往将座谈会议安排在领导入住的宾馆会议室,也没有严格控制会场布置标准。前年威海市局在我区召开读书会,陪同人员多,桌上摆鲜花、水果,就餐标准较高,活动开销较大。说明局党委艰苦奋斗的优良作风保持得不够,为了讲排场,增加了非生产性开支。

2.存在公私不分的现象。处理人际关系公私不分明。利用自己所处的位置,向下属单位打招呼,让其降低殡葬商品、公用墓地的销售价格,为亲朋好友节省了开支,让集体经济受损失了,为自己赚足了人情。在婚姻登记、低保评定等业务工作中向相关科室打电话要求照顾,或提供便利,为熟人找好处,把难题推给科室,培植了自己的人脉资源。本来自己的客人应当由个人出钱招待,但却让局直单位买单,让自己有了面子,却加重了局直单位的负担。逢年过节为取得上级的支持,把送礼视做理所当然。

3.人情往来庸俗化。以“热情好客”为名搞感情交流,或笃信“接待也是生产力”,抵御奢靡之风意志不够坚定;起初认为中央项规定是一阵风,产生松懈情绪,还考虑在相互吃请、迎来送往上搞变通;对于吃请或请吃曾习以为常,把迎来送往当成工作的一部分,下基层碍于情面,对超标准接待,不拒绝、不制止,随大流,有时甚至接受基层的土特产。比如,近年来,下乡检查调研工作时,没有按规定吃工作餐,有时以盛情难却为理由到酒店喝点,看似促进了沟通,实际上助长了吃喝的风气。这些反映局党委在廉洁自律上没有做到警钟长鸣,在执行党风廉政建设有关规定上没有做到不折不扣。

三、产生问题的原因分析

对照“三严三实”, 通过认真剖析,深挖细查,局党委班子“四风”问题的思想根源,主要有以下几个方面:

(一)理想信念淡化,党内生活不严。没有把政治理论学习放在应有的位置,以事务性工作代替政治学习和党性锻炼。只满足于看文件、读报纸、关注热点,停留在一知半解,忽视了理论与实践的辩证关系,世界观改造缺乏彻底性,造成信念不坚定、思想不敏锐,政治鉴别力降低,对损害党的形象的言论产生麻木心理,对法轮功等邪教组织的违法行为警觉性不高。民主生活会存在误区成了“任务”观点,达不到预期效果。组织生活流于形式,监督机制弱化。班子成员对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢,造成对中央八项规定落实不彻底,对“四风”问题抵制不坚决。所以出现“四风”方面的问题,根本在于局党委缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解。

(二)宗旨意识不强,实干精神缺乏。为人民服务的宗旨意识不牢固,没有全面加强对科学政绩观的理解,个人功利思想严重,造成贪图虚功做表面文章,忘记群众的需求才是我们工作的根本出发点。没有把求真务实作为思想、作风、品德等方面的核心来锤炼,并熔铸到世界观、人生观、价值观之中,成为其自身具备的政治品格,因此不能把谋事要实的理念落到实处。放弃了高尚的精神追求,任务目标追求降低,缺乏主动要求承担更多的责任或自动承担责任的自觉性,没有盯住不放,一抓到底,不达目的决不罢休的干劲,久入为功的观念弱化,滋生只图热闹不注重实效的习气。

(三)主仆位置颠倒,干群关系疏远。班子成员虽然来自农村,但因为缺少革命年代与百姓水乳交融的经历,所以不能处理好对上负责与对人民群众负责的关系,没有摆正公仆与群众的位置,接受群众的监督还不广泛深入,对群众负责的意识淡薄了。认为民政工作每天都与群众打交道,整天都在为群众服务,何谈与群众距离远、感情不深。实际上并没有牢固树立群众观点,不能做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。官本位仍然存在,缺少对人民群众的敬畏之情和感恩之心。认为自己经历丰富,能力和水平已经很高了,不注重向群众学习。与群众联系不密切,深入基层、深入群众调查研究不主动,没有像焦裕禄同志一样时刻把群众安危冷暖和需求记在心上。

(四)党性修养放松,责任意识减退。班子成员对自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造重视不够,忽视了政治理论、组织纪律、文化知识、领导艺术等方面的学习,放松了对党性修养和思想品德的锤炼,受不良风气滋长的影响,产生了从众心理和攀比心理,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,讲享受、讲待遇,讲面子、讲排场的习气日趋严重。考虑小团体和个人利益得失多,不求上进、明哲保身、不求有功但求无过。责任意识淡化,缺少干事创业的激情,没有敢闯敢拼的精神,安于现状,求稳心态严重。

(五)纪律观念淡薄,监督机制缺失。局党委对遵守党的纪律和加强局内部制度建设、增强约束力的重要性缺乏认识,执行纪律的自觉性降低了,严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律的“高压线”意识减弱,接受民主监督少,一些规章制度没有带头贯彻执行。思想上重人情、轻原则,标准上讲弹性,“高压线”成了橡皮筋,对小问题不以为然,甚至打“擦边球”,助长了一些不正之风。纪律观念松懈,自身建设松弛,造成对上级出台的纪律规定和禁令没有足够重视,艰苦奋斗观念、勤俭节约意识不强,利用所处位置为个人谋取私利的现象依然存在,对人情往来庸俗化的问题不以为然等等。

四、今后努力方向和改进措施

根据收集的意见建议,对照“三严三实”,局党委有的放矢对症下药,制定以下改进的措施。

(一)坚定理想信念,提高党性修养。一是用先进理论武装自己。增强政治理论学习的主动性和自觉性,常补精神之钙,进一步落实每周五集体学习制度,做到个人自学和集体学习相结合,形成长效机制,达到学习效果。同时,增强理论学习的系统性。班子成员每人每天都抽出至少1个小时深入学习政治理论,不断用党的理论和政策武装头脑。二是增强政治鉴别能力。从加强民政网站建设,教育引导机关干部认清网络安全形势,提高警觉意识,提高政治敏锐性。用所学到的理论知识,引导每一位班子成员从身边的小事着手,明辨是非,善于分析和察看事实的真相,提高政治鉴别力,时刻保持清醒头脑,旗帜鲜明地抵制各种错误思想言论三是严格党内政治生活。自觉坚持民主集中制,增强民主意识和民主作风,在决策前缜密论证,充分进行酝酿,广泛征求意见,凝聚集体智慧,提高班子科学决策、民主决策的水平。及时下发会议纪要,严肃执行会议决策。完善建立社会稳定风险评估机制,增强危机意识。提高班子民主生活会质量,把民主生活会开成发现问题、纠正不足、监督提高的平台,确保批评与自我批评不走过场,增进班子成员之间的团结。落实好组织生活制度,开展好“三会一课”,以灵活多样的组织活动吸引党员,进一步强化对党员干部的教育管理,不断提升党组织的战斗力。

(二)增强责任意识,提升工作实效。秉承科学的态度,尊重客观规律,从实际出发,与时俱进,纠正政绩观的偏差,反对急功近利、急于求成。坚持做到干一任的活,想几任的事,做到走一步,看两步,想三步,推进民政事业发展。探索农村幸福院运行的管理模式,努力避免重建轻管现象的发生,全力打造老年人学习、娱乐、健身的园地;坚持高起点规划,积极进行机制创新,完善“优抚之声”信息服务平台,组建优抚对象联络员,建立优抚对象服务中心,通过对优抚对象实行信息化、网格化、人性化“三位一体”服务,最大限度满足优抚对象的精神需求,实现优抚对象精神抚慰机制新的突破。要克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,增强责任意识,真正把心思用在干事业、抓落实上来。要把做好本职工作作为一种境界和追求,内化为一种责任,以人民群众的口碑树立起自己的形象。要把养老机构的安全管理摆到重要位置,实行安全管理检查常态化,确保万无一失;积极筹建社会组织孵化园,促进公益性社会组织健康发展;建立城市“三无”重度精神病患者集中供养机制,尽最大努力关注社会弱势群体。

(三)增强群众观念,强化为民意识。一是密切与群众血肉联系。积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,多做“雪中送炭”的实事,少做“锦上添花”的虚功,把党和政府的温暖送到千家万户。全力抓好“阳光低保”督导工作,一把尺子量到底,严格纠正机关干部近亲属中不符合标准享受低保的问题,采取行之有效的措施,从根本上杜绝“关系保”“人情保”,让公正、公开、公平服务的理念深入人心,“让区委区政府满意,让人民群众满意”。二是改进群众工作方法。时刻想到自己是人民的公仆,大力倡树亲民作风。班子成员坚持带着问题下基层,开展调研活动,带着目的摸实情,每个季度班子成员到各自联系的镇(办)和包扶村进行走访,深入村居社区,深入到普通群众家中,与群众谈心,了解群众诉求。注重从群众来信信访、区民政民情调查中心、区长公开电话、区社情民意调查、区民政网站等汇集的意见建议,作为改进工作的出发点和着力点。三是积极为群众办实事。把社会关注、群众关心,涉及群众切身利益的问题作为重点抓紧抓实抓好,以实际成效取信于民。立足于城市居民所求所盼,从提升城市社区服务功能着眼,积极设计有效载体,开展文化、科技、法律、卫生“四进”社区活动,为社区居民提供各种服务,提高百姓的幸福指数,打造群众满意工程。根据群众需求,结合学习外地先进经验,从加强殡葬单位管理入手,努力实现经济效益和社会效益的有机统一,促进服务水平有一个大的提升,以此带动服务窗口单位形象的改观。

(四)加强党性修养,勇于开拓创新。不断坚持把理论自觉、制度自觉和党性修养作为干部的终身必修课。自觉加强党性教育,党的理论教育和党纪国法教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育以及社会主义核心价值观教育,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉加强世界观的改造,在实践中不断锤炼自己的党性修养,积极学习先进典型,对照先辈先烈、英模人物事迹找差距,审视律己修身、干事创业等方面与党章党纪要求的差距。加强班子成员政治理论、组织纪律、文化知识、领导艺术等方面的修养,以良好的从政道德,不打折扣的执行力实现“上不愧党,下不负民”的目标。有了良好的党性修养,面对民政职能不断强化,业务领域不断拓展,工作内涵不断丰富带来的诸多挑战,我们才能保持高昂的精神斗志,树立敢打必胜信心,克服遇到的各种困难,不断创新工作举措,推动民政各项工作取得实质性进展。目前重点要整合各种资源,千方百计使群众满意率得到稳步提升;要大胆进行创新,探索社区建设新模式;要加紧进行筹划,全力以赴抓好农村村委换届选举工作;要查漏补缺,确保“创城”验收顺利通过;要借助媒体力量,让企业和公众成为慈善捐助的主角。

(五)强廉政建设,转变机关作风。组织观看警示教育片,增强班子成员廉洁从政的意识,把住基本原则,守住道德底线,不越“警戒线”,不撞“高压线”。严格执行廉政准则,主动接受监督,带头约束自己的行为,自觉净化朋友圈、社交圈。班子成员坚决不出入私人会所,不接受会员卡,切实筑牢拒腐防变的思想防线。按照《365足球外围投注网站财务管理暂行规定》,落实财务制度,强化纪律约束。要以《365足球外围投注网站机关规范化建设材料汇编》为蓝本,进一步完善机关各项规章制度,建立长效机制,推动作风的转变,提高工作质量,提升服务水平。反对铺张浪费,提倡勤俭节约,不讲排场、不讲面子,控制会议和文件数量,接待标准和规格决不突破上级规定。注意与机关干部的沟通,建立并实施每季度约谈制度。严格公车的管理,确保有章可循。开展机关思想文化、精神文明建设,丰富机关的文化生活,形成健康向上、风清气正、团结和谐、开拓进取的工作氛围。

对以上对照检查材料可能查的不全面、不准确,原因分析和整改措施也不一定到位,请给予批评指正,我们一定虚心接受着力加以整改。


 
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